Kapitel XII – INCITAMENT OCH OFFENTLIG UPPHANDLING
Byggproduktförordningen (CPR), Kapitel XII.
1.Lagtext#
Artikel 82 – Medlemsstaternas incitament för byggprodukter#
Om medlemsstaterna ger incitament för en produktkategori för vilken prestandan uttrycks som en sådan prestandaklass som avses i artikel 5.5 eller som en klass som ingår i sådan märkning för miljömässig hållbarhet som avses i artikel 22.9, ska dessa incitament inriktas på de två högsta prestandaklasserna.
Om prestandaklasser fastställs för mer än en hållbarhetsparameter ska det anges för vilken parameter denna artikel bör genomföras.
När kommissionen gör detta ska den beakta följande kriterier:
a) Antalet produkter i varje prestandaklass.
b) Behovet att säkerställa prisöverkomligheten för de produkter som uppfyller dessa krav, för att undvika betydande negativ påverkan på konsumenter.
Artikel 83 – Miljöanpassad offentlig upphandling#
1. Kommissionen ska anta delegerade akter i enlighet med artikel 89 för att komplettera denna förordning genom att fastställa obligatoriska minimikrav på miljömässig hållbarhet för byggprodukter.
2. Vid upphandlingsförfaranden som omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU (32) eller 2014/25/EU (33) ska upphandlande myndigheter och upphandlande enheter, i de fall där kontrakten kräver en minimiprestanda i fråga om miljömässig hållbarhet hos byggprodukter vad gäller deras väsentliga egenskaper som omfattas av harmoniserade tekniska specifikationer, tillämpa de obligatoriska minimikrav på miljömässig hållbarhet som fastställs i de delegerade akter som avses i punkt 1.
Detta hindrar inte att upphandlande myndigheter och upphandlande enheter fastställer
a) ambitiösare krav på miljömässig hållbarhet avseende de väsentliga egenskaper som avses i första stycket, eller
b) ytterligare krav på miljömässig hållbarhet avseende andra väsentliga egenskaper än de som avses i första stycket.
3. Medlemsstaterna och kommissionen ska ge upphandlande myndigheter och upphandlande enheter med ansvar för offentlig upphandling tekniskt stöd och råd när det gäller hur obligatoriska minimikrav på miljömässig hållbarhet som fastställs i de delegerade akter som avses i punkt 1 ska uppfyllas.
4. De obligatoriska minimikrav på miljömässig hållbarhet som fastställs i de delegerade akter som avses i punkt 1 för offentliga kontrakt som tilldelas av upphandlande myndigheter eller upphandlande enheter får, beroende på vad som är lämpligt för den berörda produktfamiljen eller produktkategorin, ta formen av
a) tekniska specifikationer i den mening som avses i artikel 42 i direktiv 2014/24/EU och artikel 60 i direktiv 2014/25/EU,
b) urvalskriterier i den mening som avses i artikel 58 i direktiv 2014/24/EU och artikel 80 i direktiv 2014/25/EU,
c) villkor för fullgörande av kontrakt i den mening som avses i artikel 70 i direktiv 2014/24/EU och artikel 87 i direktiv 2014/25/EU,
d) tilldelningskriterier i den mening som avses i artikel 67 i direktiv 2014/24/EU och artikel 82 i direktiv 2014/25/EU.
5. När kommissionen fastställer obligatoriska minimikrav på miljömässig hållbarhet enligt punkt 1 för offentlig upphandling ska den, i linje med punkterna 13 och 28 i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning, samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat och med berörda parter, genomföra en konsekvensbedömning och beakta åtminstone följande kriterier:
a) Värdet på och volymen av de offentliga kontrakt som tilldelats för den berörda produktfamiljen eller produktkategorin.
b) De miljömässiga fördelar som härrör från användningen av produkter i de två högsta prestandaklasserna.
c) Behovet att säkerställa en tillräcklig efterfrågan på miljömässigt mer hållbara produkter.
d) Den ekonomiska genomförbarheten för upphandlande myndigheter eller upphandlande enheter när det gäller att köpa miljömässigt mer hållbara produkter, utan att detta medför oproportionerliga kostnader, och dessa produkters tillgänglighet på marknaden.
e) Marknadssituationen på unionsnivå för den berörda produktfamiljen eller produktkategorin.
f) Kravens inverkan på konkurrensen.
g) Konsekvenserna för, och behoven hos, små och medelstora företag.
h) Medlemsstaternas regleringsbehov och olika klimatförhållanden.
Den första konsekvensbedömningen ska inledas av kommissionen senast den 31 december 2026.
6. Upphandlande myndigheter och upphandlande enheter får undantagsvis besluta att inte tillämpa punkt 2 i denna artikel om det efter preliminära marknadsundersökningar i enlighet med artikel 40 i direktiv 2014/24/EU och artikel 58 i direktiv 2014/25/EU har konstaterats att
a) den erforderliga byggprodukten endast kan levereras av en viss ekonomisk aktör, och ett rimligt alternativ eller substitut saknas,
b) inga lämpliga anbud eller anbudsansökningar har lämnats in i samband med ett tidigare förfarande för offentlig upphandling, eller
c) tillämpningen av punkt 1 eller infogandet av den erforderliga byggprodukten i byggnadsverk skulle innebära att den upphandlande myndigheten eller upphandlande enheten tvingas bära oproportionerliga kostnader eller skulle leda till inkompatibilitet eller tekniska svårigheter.
Upphandlande myndigheter och upphandlande enheter får presumera att skillnader i uppskattat kontraktsvärde som överstiger 10 %, baserat på objektiva och transparenta uppgifter, är oproportionerliga.
Om upphandlande myndigheter och upphandlande enheter tillämpar undantaget i denna punkt kan upphandlingsförfarandet inte anses miljömässigt hållbart med avseende på de byggprodukter på vilka undantaget har tillämpats.
Vart tredje år ska medlemsstaterna rapportera till kommissionen om tillämpningen av denna punkt, i enlighet med artikel 83 i direktiv 2014/24/EU.
Denna punkt påverkar inte möjligheten att utesluta onormalt låga anbud enligt artikel 69 i direktiv 2014/24/EU och artikel 84 i direktiv 2014/25/EU.
7. EU-miljömärket och andra nationella eller regionala miljömärkningsprogram av typ I (EN ISO 14024) som officiellt erkänts i enlighet med artikel 11 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 66/2010 (34) får användas för att visa överensstämmelse med minimikraven på miljömässig hållbarhet om märkningen överensstämmer med de krav som anges i artikel 19 i den här förordningen.
2.Tolkning#
Ingen tolkning tillagd ännu.